Контрольно-счётная палата Кировской области представила информацию по проверке использования бюджетных средств, направленных на реализацию государственной программы «Развитие предпринимательства и внешних связей» за 2016-2018 гг.
Как отметили в палате, наибольшее финансирование за указанный период было выделено на строительство промпарка «Слободино» в Юрьянском районе. Работы в промпарке общей стоимостью 290 млн руб. были завершены только в 2018 г. при первоначальном плановом сроке – 2015 г.
«При этом его эксплуатации препятствует отсутствие производственных стоков, которые предполагается построить в 2019 г. Отсутствует ясность с составом потенциальных резидентов промпарка. Указанные факторы снижают эффективность произведённых бюджетных инвестиций и затрудняют использование построенного объекта», - отмечают эксперты.
В целом, расходы на реализацию госпрограммы за 2016-2018 гг. составили 605,7 млн руб., из них 70 % - средства федерального бюджета. Большая часть финансирования программы направлена на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП). Однако в палате отметили, что программы носят формальный характер.
«На муниципальном уровне финансирование программ поддержки предпринимательства осуществляется по остаточному принципу. У органов местного самоуправления практически отсутствуют реальные финансовые рычаги поддержки и развития малого бизнеса. Субсидии на реализацию госпрограммы из областного бюджета ежегодно получали от 4 до 11 муниципальных образований (в основном, моногорода) на общую сумму от 8,6 млн руб. до 68,2 млн руб. В других муниципальных образованиях финансирование незначительное или вообще отсутствует. В результате плановые показатели результативности программ не выполняются, сами программы носят формальный характер».
Кроме того, муниципальная инфраструктура поддержки предпринимательства не в полной мере обеспечивает реализацию возложенных на нее задач. В проверяемом периоде ликвидированы 5 муниципальных фондов, ещё 4 находятся в стадии ликвидации. Число льготных займов и их объём в 2017 г. сократились соответственно в 1,8 р. и в 1,2 р.
Проверками фондов отмечены проблемы с отвлечением целевых средств на другие нужды, высоким уровнем просроченной дебиторской задолженности, убыточной деятельностью, формированием резервов на возможные потери по займам. Кроме того, в фондах выявлены нарушения при предоставлении льготных займов, использованных муниципального имущества, субсидий из местного бюджета и другие.